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      政策利好 | 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知

      2025-01-21 09:57:39
      國(guó)聯(lián)質(zhì)檢

      近日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材,促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍》的通知,旨在全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,完善政府綠色采購(gòu)政策有關(guān)部署,積極推廣綠色建筑和綠色建材。

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      該政策明確,自2025年1月1日起,將在全國(guó)101個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材、促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的政策。主要從落實(shí)政府采購(gòu)政策要求、加強(qiáng)綠色建材采購(gòu)管理、優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算等方面進(jìn)行工作開展,重點(diǎn)明確了在分類制定政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)方面,【政府采購(gòu)工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的,應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材。屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的,政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品,選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%?!?/span>

      關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材

      促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知

      財(cái)庫(kù)〔2024〕36



      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局: 

        為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕33號(hào))完善政府綠色采購(gòu)政策有關(guān)部署,積極推廣綠色建筑和綠色建材,在前期政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施基礎(chǔ)上,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部決定進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 

        一、實(shí)施范圍 

        自2025年1月1日起,在北京市朝陽(yáng)區(qū)等101個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策(具體城市名單見附件1)。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)各政策實(shí)施城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。 

        二、主要任務(wù) 

        各政策實(shí)施城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo),運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,建設(shè)綠色建筑,形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制,引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子,打造宜居、綠色、低碳城市。 

       ?。ㄒ唬┞鋵?shí)政府采購(gòu)政策要求。各政策實(shí)施城市要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》,見附件2),按照《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南>的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2023〕52號(hào))要求,在納入政策實(shí)施范圍項(xiàng)目的可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)(預(yù))評(píng)價(jià)全流程的相關(guān)活動(dòng)中,落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。鼓勵(lì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí),充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用。 

       ?。ǘ┘訌?qiáng)綠色建材采購(gòu)管理。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的,應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材;屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的,政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品,選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。各政策實(shí)施城市要探索實(shí)施對(duì)通用類綠色建材的批量集中采購(gòu),由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃,開展集中帶量采購(gòu)。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購(gòu)交易,逐步將所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品納入電子平臺(tái)交易,提高綠色建材采購(gòu)效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件,包括國(guó)家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書,或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測(cè)報(bào)告等。 

       ?。ㄈ﹥?yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目,要提高工程價(jià)款結(jié)算比例,工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。推行施工過程結(jié)算,發(fā)承包雙方通過合同約定,將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,對(duì)周期內(nèi)已完成且無爭(zhēng)議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。 

        三、工作要求 

       ?。ㄒ唬┟鞔_部門職責(zé)。政策實(shí)施城市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成政策合力。財(cái)政部門要組織采購(gòu)人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購(gòu)工作,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管,培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè),培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。 

        (二)精心組織實(shí)施。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實(shí)施范圍城市的財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。政策實(shí)施城市要根據(jù)政策要求,研究制定本地區(qū)實(shí)施方案,明確各有關(guān)部門的責(zé)任分工,完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題要及時(shí)研究和妥善處理,確保擴(kuò)大實(shí)施范圍工作順利推進(jìn),取得扎實(shí)成效。 

        (三)強(qiáng)化政策落實(shí)。財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo),對(duì)部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法予以宣傳推廣。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,探索建立激勵(lì)評(píng)估機(jī)制,確保政策落地見效。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性,營(yíng)造良好的工作氛圍。 


                                                 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部
                                                          2024年12月31日

      企業(yè)為什么要做綠色制造?

      01市場(chǎng)認(rèn)可:使用綠色建材已成為建筑行業(yè)和全社會(huì)的廣泛關(guān)注

      02政策利好:國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推廣合扶持,五部委聯(lián)合指導(dǎo)意見

      03招采加分:獲得綠色建材標(biāo)識(shí),參與工程招標(biāo)加分,進(jìn)入供應(yīng)商名單

      04競(jìng)爭(zhēng)壁壘:增強(qiáng)企業(yè)差異化競(jìng)標(biāo)能力,更容易獲得行業(yè)及全社會(huì)的認(rèn)可

      05品牌增值:綠色建材標(biāo)識(shí)可以樹立企業(yè)科技與質(zhì)量品牌的重要手段

      06產(chǎn)權(quán)保護(hù):保護(hù)企業(yè)自身和知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止假冒偽劣

      07渠道拓展:為企業(yè)提供數(shù)字化精準(zhǔn)營(yíng)銷等市場(chǎng)推廣服務(wù)

      08國(guó)際接軌:參與國(guó)際互認(rèn)工作機(jī)制,有效避免出口貿(mào)易綠色壁壘



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